行政處罰決定書(shū)清環(huán)清城罰〔2024〕4號(hào)- （聯(lián)興文記（清遠(yuǎn)）制革有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2024-02-27 10:09 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局




清環(huán)清城罰〔2024〕4號(hào)




行政處罰決定書(shū)




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聯(lián)興文記（清遠(yuǎn)）制革有限公司違反排污許可管理制度案，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2023年11月16日，我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，并組織清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)你公司綜合廢水排放口外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)。根據(jù)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)WR字〔2023〕第317號(hào)）結(jié)果顯示，你公司外排廢水中化學(xué)需氧量為443mg/L，超出你公司排污許可證排放限值（90mg/L）的3.92倍；氨氮為150mg/L，超出你公司排污許可證排放限值（10mg/L）的14倍；總氮為193mg/L，超出你公司排污許可證排放限值（50mg/L）的2.86倍；色度為70倍，超出你公司排污許可證排放限值（30倍）的1.33倍；揮發(fā)酚為0.39mg/L，超出你公司排污許可證排放限值（0.3mg/L）的0.3倍。你公司存在未遵守排污許可證規(guī)定，超過(guò)許可排放濃度排放污染物的環(huán)境違法行為。

以上事實(shí)有2023年11月16日《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘查）筆錄》《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（清城環(huán)測(cè)WR字〔2023〕第317號(hào)）、現(xiàn)場(chǎng)照片、聯(lián)興文記（清遠(yuǎn)）制革有限公司《排污許可證》及其他相關(guān)書(shū)證等予以證實(shí)。你公司上述環(huán)境違法行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放。”的規(guī)定。

我局于2023年12月21日向你公司送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2023〕66號(hào)），告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司有書(shū)面提出陳述、申辯的權(quán)利以及主張權(quán)利的時(shí)限和方式。你公司于2023年12月26日向我局遞交陳述申辯材料，提出以下陳述申辯意見(jiàn)：一是公司的環(huán)境違法行為并不是主觀故意行為；二是外排的生產(chǎn)廢水暫存在水池中并無(wú)排放至外環(huán)境；三是發(fā)現(xiàn)增氧機(jī)壞了和生化池菌種存活率較低的問(wèn)題導(dǎo)致廢水超標(biāo)后，公司馬上停止生產(chǎn)，更換設(shè)備和培養(yǎng)菌種；四是會(huì)盡快完成整改，請(qǐng)求從輕處罰。

對(duì)于你公司提出的第一、第二點(diǎn)陳述申辯意見(jiàn)，我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，你公司正常使用廢水治理設(shè)施，處理后的廢水有排放至對(duì)外環(huán)境，檢查前你公司已發(fā)現(xiàn)廢水治理設(shè)施的增氧機(jī)出現(xiàn)故障導(dǎo)致生化池菌種存活率較低的現(xiàn)象，但你公司未及時(shí)整改，從而導(dǎo)致廢水超標(biāo)的違法行為，而且我局執(zhí)法檢查和采樣過(guò)程符合相關(guān)規(guī)范，你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李志彬亦對(duì)采樣現(xiàn)場(chǎng)及過(guò)程予以簽字確認(rèn)，以上情況有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄以及執(zhí)法視頻等證據(jù)予以證實(shí)，故我局對(duì)你公司第一、第二點(diǎn)陳述申辯意見(jiàn)不予采納。對(duì)于你公司第三、第四點(diǎn)陳述申辯意見(jiàn)，我局認(rèn)為你公司在我局責(zé)令改正違法行為期間，馬上停止生產(chǎn)并更換設(shè)備和培養(yǎng)菌種的行為屬于積極、主動(dòng)改正環(huán)境違法行為。

綜上，我局經(jīng)研究決定部分采納你公司的陳述申辯意見(jiàn)，結(jié)合2023年黨中央、省、市有關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)成本，助力高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)文件精神，綜合考慮你公司的整改情況，根據(jù)《行政處罰法》第三十二條、《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》第四十三條、《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十一條的規(guī)定，決定對(duì)你公司從輕處罰。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第一項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物；”的規(guī)定。因此，我局決定對(duì)你公司責(zé)令改正，并處以罰款（人民幣）貳拾萬(wàn)元整（￥200,000.00）。

三、行政處罰決定的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我局出具的《非稅收入罰款通知書(shū)》將罰款繳至清遠(yuǎn)市財(cái)政專戶賬戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。







　　　　　　　　　　　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年2月23日




清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局         2024年2月23日印發(fā)

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