（清環(huán)清城罰[2021]89號(hào)）行政處罰決定 清遠(yuǎn)市中源環(huán)?？萍加邢薰?/h1>

發(fā)表時(shí)間： 2021-10-25 12:22 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件

清環(huán)清城罰〔2021〕89號(hào)




行政處罰決定書




清遠(yuǎn)市中源環(huán)?？萍加邢薰荆?/span>

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA4WDEK853

法定代表人：鐘逸強(qiáng)

地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)錦興路168號(hào)敏捷水岸花園23號(hào)樓1層商鋪10號(hào)（復(fù)式）




一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)  

2021年6月26日，我局對(duì)你公司中標(biāo)運(yùn)營的清城區(qū)青山橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)滲濾液隨雨水溢流至場(chǎng)區(qū)雨水渠。你公司未及時(shí)采取有效應(yīng)急措施，造成部分滲濾液通過雨水渠排放至外環(huán)境。

以上事實(shí)有2021年6月26日《現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄》、6月28日《詢問調(diào)查筆錄》以及相關(guān)書證證實(shí)。

我局已于2021年7月5日以《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕51號(hào)）告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司申請(qǐng)聽證和陳述、申辯的權(quán)利。

以上事實(shí)，有2021年7月5日《行政處罰聽證告知書》（清環(huán)清城告〔2021〕51號(hào)）、7月8日《送達(dá)回證》為證。

你公司于2021年7月12日就環(huán)境違法行政處罰一案（清環(huán)清城告〔2021〕51號(hào)）提出聽證要求。2021年9月20日，我局案件調(diào)查人員、你公司代表鐘逸強(qiáng)、唐遠(yuǎn)軍于清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局3樓會(huì)議室召開聽證會(huì)。

會(huì)上，你公司提出以下意見，希望減免處罰：1.清城區(qū)青山橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)部分滲濾液外流是由于當(dāng)天瞬時(shí)降雨量巨大，雨水渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足排水要求，滲濾液處理廠和沼氣發(fā)電廠的設(shè)備、電機(jī)被雨水淹沒引起停產(chǎn)所導(dǎo)致；2.你公司及有關(guān)協(xié)作單位有專人在青山填埋場(chǎng)值班和巡查排水系統(tǒng)的排水情況。在大暴雨期間和滲濾液處理廠停產(chǎn)事件發(fā)生后，你公司及有關(guān)協(xié)作單位采取了應(yīng)急處置措施，有效避免水污染物進(jìn)入水體的水污染事故；3.清城區(qū)青山橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)是由清遠(yuǎn)市中懿環(huán)保技術(shù)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)雨污分流治理，我局?jǐn)M對(duì)你公司進(jìn)行行政處罰，處罰對(duì)象錯(cuò)誤；4.本案中無證據(jù)證明發(fā)生了水污染事故，貴局?jǐn)M作出的行政處罰證據(jù)不足。

經(jīng)審議，我局對(duì)你公司意見采納情況如下：

1. 經(jīng)查，2021年6月26日清城區(qū)青山橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)滲濾液外流的原因與你公司所述基本一致，因此部分采納你公司第1條意見；

2.你公司于出現(xiàn)滲濾液外流時(shí)，已采取水泵抽水、堆砌沙包、修復(fù)設(shè)備等措施對(duì)外流的滲濾液進(jìn)行處理，但根據(jù)清城區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)報(bào)告，2021年6月27日，青山垃圾填埋場(chǎng)雨水收集池至雨水渠排水口下游150m處水體監(jiān)測(cè)結(jié)果仍存在異常，水體污染未完全消除，因此部分采納你公司第2、4條意見；

3.你公司作為清城區(qū)青山橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)滲濾液的中標(biāo)運(yùn)營公司，根據(jù)相關(guān)中標(biāo)文件及排污許可證，你公司負(fù)責(zé)對(duì)清城區(qū)青山橫荷應(yīng)急填埋場(chǎng)滲濾液進(jìn)行管理，對(duì)滲濾液外流負(fù)有責(zé)任，你公司作為該案處罰主體并無不當(dāng)，因此不采納你公司第3條意見；

綜上，我局決定不采納你公司第3條意見，部分采納你公司第1、2、4條意見，由于你公司有采取應(yīng)急措施，主動(dòng)減輕環(huán)境違法行為危害后果，符合應(yīng)當(dāng)從輕行政處罰的情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的……”的規(guī)定，依法減輕行政處罰。

2. 行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十三條“企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：……（二）水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施”的規(guī)定，以及根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的……”的規(guī)定，由于你公司有采取應(yīng)急措施，主動(dòng)減輕環(huán)境違法行為危害后果，符合應(yīng)當(dāng)依法從輕行政處罰的情節(jié)，我局決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

1. 處以罰款人民幣柒萬元整（￥70,000.00）；

2. 責(zé)令你公司立即改正。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的《清遠(yuǎn)市非稅收入罰款通知書》到指定的銀行將罰款繳入清遠(yuǎn)市財(cái)政國庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。







清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

                       2021年10月22日

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局           2021年10月22日印發(fā)

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