清環(huán)清城罰〔2020〕3號(hào)-清遠(yuǎn)市相記廢舊五金回收加工有限公司

發(fā)表時(shí)間： 2020-04-28 09:44 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局文件






清環(huán)清城罰﹝2020﹞3號(hào)




行政處罰決定書(shū)

清遠(yuǎn)市相記廢舊五金回收加工有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441802MA52ERK3XJ

法定代表人：黃潤(rùn)相

詳細(xì)地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)陂坑村委會(huì)德貴村小組

清遠(yuǎn)市相記廢舊五金回收加工有限公司違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》案，經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2020年3月10日晚，清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你公司生產(chǎn)車(chē)間外空地在未采取無(wú)害化措施下，露天堆放廢覆銅板約4噸。經(jīng)調(diào)查，你公司于2020年2月份至3月7日期間將廢樹(shù)脂粉委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置，其中2月25日利用廂式貨車(chē)裝載廢樹(shù)脂粉運(yùn)出約288噸，3月7日利用廂式貨車(chē)裝載廢樹(shù)脂粉運(yùn)出約280噸，分別在洲心街道辦人民三路南側(cè)“益發(fā)木廠”場(chǎng)內(nèi)、橫荷街道辦崗頭中石化加油站旁空地和橫荷街道林中寶背后空地等多處進(jìn)行傾倒，并支付廢樹(shù)脂粉清理費(fèi)八萬(wàn)元。經(jīng)認(rèn)定，被傾倒的廢樹(shù)脂粉屬于HW13有機(jī)樹(shù)脂類(lèi)廢物類(lèi)危險(xiǎn)廢物（廢覆銅板、印刷線路板、電路板破碎分選回收金屬后產(chǎn)生的廢樹(shù)脂粉，廢物代碼為900-451-13）。

以上事實(shí)有2020年3月10日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、2020年3月10日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄》、裝卸司機(jī)的調(diào)查筆錄和傾倒現(xiàn)場(chǎng)的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》照片等相互印證。

你公司的上述行為違反了：1、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十三條“……，對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施?！?、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條第二款：“禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定。

于2020年4月15日，我局通過(guò)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)清城告〔2020〕4號(hào)）送達(dá)，告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定。并明確告知你公司有權(quán)在接到告知書(shū)之日起三日內(nèi)可以向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局提出書(shū)面申請(qǐng)，要求聽(tīng)證，或者在七日內(nèi)向清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局書(shū)面提出陳述或申辯。

你公司于2020年4月16日提交了行政處罰陳述申辯書(shū)，提出：“1、認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，并就此相關(guān)問(wèn)題亦已時(shí)整改中，并邀請(qǐng)相關(guān)公司進(jìn)行監(jiān)理處置過(guò)程；2、因疫情期間面臨市場(chǎng)不景氣，資金周轉(zhuǎn)壓力較大，企業(yè)正處于微利甚至虧損狀態(tài)，懇請(qǐng)貴局領(lǐng)導(dǎo)念在我司積極整改，接受領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育，希望貴局理解我司的申辯，酌情減輕處罰”。

你公司提出的上述陳述申辯，經(jīng)清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局案審委員會(huì)研究決議，認(rèn)為你公司提出的申辯理由缺乏法律依據(jù)，提交的理由不影響你公司有關(guān)違法事實(shí)的認(rèn)定，且不屬于《行政處罰法》第27條中“應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰”的范圍，我局?jǐn)M作出的行政處罰事實(shí)清楚、依據(jù)充足、證據(jù)充分、程序合法、適用法律準(zhǔn)確、行政處罰種類(lèi)、幅度與你公司違法行為的違法程度相適應(yīng)，因此不予采納你公司的陳述申辯意見(jiàn)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)

1、你公司的第一項(xiàng)環(huán)境違法行為，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第（二）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：……，（二）對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類(lèi)存放，或者未采取無(wú)害化處置措施的；……有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”。參照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定（試行）》裁量幅度：“對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，未建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施的固體廢物數(shù)量5噸以下的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款”。我局決定對(duì)你公司處以人民幣貳萬(wàn)元（￥20,000.00）罰款。

2、你公司的第二項(xiàng)環(huán)境違法行為，我局根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第一款第（五）項(xiàng)：“違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：……（五）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；……”，參照《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)定（試行）》裁量幅度：“將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，涉及HW12染料涂料廢物，HW13有機(jī)樹(shù)脂廢物，HW39含酚廢物，HW49其他廢物，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”的規(guī)定。我局決定對(duì)你公司處以人民幣壹拾伍萬(wàn)元（￥150,000.00）罰款，并責(zé)令立即改正。

綜上所述，我局決定對(duì)你公司上述2項(xiàng)環(huán)境違法行為分別處以人民幣貳萬(wàn)元和壹拾伍萬(wàn)元罰款，共處罰款壹拾柒萬(wàn)元人民幣（￥170,000.00），并責(zé)令立即改正。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，持我清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書(shū)”到指定的銀行將罰款繳入清城區(qū)財(cái)政國(guó)庫(kù)專(zhuān)戶(hù)。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到處罰決定書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2020年4月27日 









清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局



清城分局             2020年4月27日印發(fā)







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