清遠市生態(tài)環(huán)境局文件
清環(huán)清城罰〔2020〕61 號
行政處罰決定書
清遠市嘉利安再生資源有限公司:
統(tǒng)一社會信用代碼:914418006997194054
法定代表人:林鏡玲
詳細地址:清城區(qū)石角鎮(zhèn)塘頭村
你公司違反水污染防治管理制度、大氣污染防治管理制度案,經(jīng)清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2020年4月17日,清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局對你公司進行現(xiàn)場檢查,并委托深圳市高迪科技有限公司對你公司廢水排放口排放的廢水進行了采樣監(jiān)測,深圳市高迪科技有限公司出具的檢測報告(報告編號:SN04G0032)顯示,你公司廢水排放口排放的廢水中氨氮濃度檢測結(jié)果為14.4mg/L,超過了廣東省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段一級標準(氨氮10mg/L)的0.44倍。
2020年4月28日,清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局對你公司進行現(xiàn)場檢查,并委托廣東中能檢測技術(shù)有限公司對你公司廠界無組織臭氣濃度進行了采樣監(jiān)測。廣東中能檢測技術(shù)有限公司出具的檢測報告(報告編號:TR20040298)顯示,你公司廠界東面無組織臭氣濃度檢測結(jié)果為26,廠界西面無組織臭氣濃度檢測結(jié)果為25,正門無組織臭氣濃度檢測結(jié)果為42,分別超出《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)臭氣濃度二級新擴改建標準限值20的0.3倍、0.25倍、1.1倍。
你公司存在以下環(huán)境違法行為:
1、超過地方規(guī)定的水污染物排放標準排放水污染物;
2、廠界無組織臭氣濃度超過惡臭污染物排放標準。
以上事實有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2020年4月17日、4月28日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場檢查筆錄》各一份;
證據(jù)二:5月19日《清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局詢問調(diào)查筆錄》一份;
證據(jù)三:深圳市高迪科技有限公司檢測報告(報告編號:SN04G0032)一份;
證據(jù)四:廣東中能檢測技術(shù)有限公司檢測報告(報告編號:TR20040298)一份;
證據(jù)五:清遠市嘉利安再生資源有限公司工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份;
證據(jù)六:清遠市環(huán)境保護局關(guān)于清遠市嘉利安再生資源有限公司建設(shè)項目的環(huán)評批復(fù)及竣工驗收復(fù)印件各一份;
證據(jù)七:清遠市嘉利安再生資源有限公司法人身份證復(fù)印件一份;
證據(jù)八:2020年4月17日、4月28日現(xiàn)場檢查照片一組。
你公司第一項環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物,不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規(guī)定;
你公司第二項環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,應(yīng)當符合大氣污染物排放標準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求?!钡囊?guī)定。
我局于2020年6月2日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局清城分局書面提出陳訴申辯或者在三日內(nèi)向市生態(tài)環(huán)境局清城分局書面提出聽證。
以上事實,有我局2020年6月2日《行政處罰聽證告知書》(清環(huán)清城告〔2020〕20號)、6月3日《送達回證》為證。
你公司于2020年6月8日就環(huán)境違法行政處罰一案(清環(huán)清城告〔2020〕18號)提出聽證要求。2020年12月21日,我局案件調(diào)查人員、你公司代表于清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局3樓會議室召開聽證會。
聽證會上,你公司提出如下意見:
1.2020年4月17日現(xiàn)場檢查時由于設(shè)備正在維護中,排放開關(guān)沒有閉合導(dǎo)致排水流速過快,廢水在生化池停留時間不足,所以氨氮濃度檢測超標。事后已加強對污水處理站的管理,并進行整改,原有的污水處理站加了一套水體酸化池,加大了生化池。同時在我司廠區(qū)內(nèi)新建1套污水處理系統(tǒng),已進入培養(yǎng)菌種調(diào)試階段,待新污水處理系統(tǒng)調(diào)試完成投入使用,原有的污水處理站將停止使用。同時你公司定期委托第三方檢測公司對我公司廢水排放口進行采樣檢測,檢測并未發(fā)現(xiàn)超標情況。
2.因造粒車間生產(chǎn)廢氣沒有得到合理收集,所以周邊無組織臭氣濃度超標。事后已加強對造料車間的管理,收集設(shè)備的原材料是由鋅瓦片建成,密封性能較差?,F(xiàn)更換為鋁合金結(jié)構(gòu),將進一步提高密封效果,讓廢氣得到更合理的收集處理,減少對環(huán)境的污染。我司定期對每個排放口與廠界進行自行檢測,有組織與無組織廢氣均標到排放標準。
綜上,希望我局在行政處罰金額上能給于酌情處理,從輕處理。你公司承諾日后按規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,積極全面配合我局工作開展。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當事人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的; (二)受他人脅迫有違法行為的; (三)配合行政機關(guān)查處違法行為有么功表現(xiàn)的; (四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰”的規(guī)定,經(jīng)清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局案審委員會審議,由于你公司積極落實廢水處理設(shè)施設(shè)備的整改,原有污水處理站增加一套水體酸化池并增大生化池,同時新建一套新的廢水處理系統(tǒng),提供的第三方廢水檢測報告未發(fā)現(xiàn)異常,且積極落實8個存在問題塑料造粒車間整改,現(xiàn)已基本落實整改,提供的第三方廠界臭氣檢測報告未發(fā)現(xiàn)異常,有主動減輕違法行為危害后果的情節(jié),我局決定對你公司依法減輕處罰。
行政處罰的依據(jù)、種類
第一項環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款……(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的……”的規(guī)定,以及根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當事人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的……違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰”的規(guī)定,你公司積極落實廢水處理設(shè)施設(shè)備的整改,原有污水處理站增加一套水體酸化池并增大生化池,同時新建一套新的廢水處理系統(tǒng),你公司提供的第三方廢水檢測報告未發(fā)現(xiàn)異常,符合依法從輕處罰的情節(jié),決定依法減輕對你公司該項環(huán)境違法行為作出的行政處罰,對該項環(huán)境違法行為處以罰款人民幣壹拾伍萬元整(¥150,000.00)。
第二項環(huán)境違法行為,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:……(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的……”的規(guī)定,以及根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“當事人有下列情形之一的,應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰: (一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的……違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰”的規(guī)定,你公司積極落實8個存在問題塑料造粒車間整改,現(xiàn)已基本落實整改,你公司提供的第三方廠界臭氣檢測報告未發(fā)現(xiàn)異常,符合依法減輕處罰的情節(jié),建議采納該意見,依法減輕對你公司該項環(huán)境違法行為作出的行政處罰,對該項環(huán)境違法行為處罰款人民幣叁拾伍萬元整(¥350,000.00),并責(zé)令你公司改正環(huán)境違法行為,不得超標排放惡臭氣體。
綜上所述,我局對你公司減輕處罰,對上述環(huán)境違法行為合并罰款人民幣伍拾萬元整(¥500,000.00),并責(zé)令你公司改正環(huán)境違法行為。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局出具的“一般繳款書”到指定的銀行將罰款繳入清遠市財政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報送清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
清遠市生態(tài)環(huán)境局
2020年12月24日
清遠市生態(tài)環(huán)境局清城分局 2020年12月24日印發(fā)