清城環(huán)罰字〔2019〕86號(hào)-清遠(yuǎn)市鑫慧升塑料有限公司

發(fā)表時(shí)間： 2020-01-06 15:44 來源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

行政處罰決定書

清城環(huán)罰字〔2019〕86號(hào)




清遠(yuǎn)市鑫慧升塑料有限公司：

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清遠(yuǎn)市鑫慧升塑料有限公司違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》案，經(jīng)我局執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)    

我局執(zhí)法人員于2019年12月7日到你公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司2條造粒生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，集氣罩和車間未完全密閉，加熱熔融和拉絲工序廢氣收集效果差，部分有機(jī)廢氣無組織排放到外環(huán)境。

以上事實(shí)有2019年12月7日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、2019年12月9日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局詢問調(diào)查筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片以及相關(guān)書證證實(shí)。

我局于2019年12月19日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)在七日內(nèi)向我局書面提出陳訴申辯或者在三日內(nèi)向我局書面提出聽證。

以上事實(shí)，有我局2019年12月18日《行政處罰聽證告知書》（清城環(huán)告字〔2019〕87號(hào)）及2019年12月19日《送達(dá)回證》為證。你公司于2019年12月24日向我局提交了《陳述申辯書》和相關(guān)證據(jù)材料。

你公司申辯說明：1.公司已取得審批意見，完成驗(yàn)收，并取得排污許可證，且公司審批意見未要求造粒生產(chǎn)線需要安裝廢氣處理設(shè)施，是公司自覺安裝了廢氣處理設(shè)施，并于2019年9月30日委托第三方檢測(cè)，結(jié)果顯示達(dá)標(biāo)排放；2.公司2條造粒生產(chǎn)線加熱熔融、拉絲工序無法密閉生產(chǎn)，但有設(shè)置集氣罩收集，經(jīng)廢氣處理設(shè)施處理后排放，屬于采取措施減少廢氣排放。綜上所述，公司認(rèn)為其行為不屬于大氣法第45條規(guī)定的違法行為，公司將對(duì)集氣罩進(jìn)行整改，但此次違法情節(jié)輕微，未造成危害后果，申請(qǐng)不予處罰或減輕處罰。

經(jīng)我局案審委員會(huì)審議，對(duì)于企業(yè)申辯第1點(diǎn)，企業(yè)環(huán)評(píng)審批時(shí)間是2006年，未對(duì)有機(jī)廢氣防治進(jìn)行要求，但是2015年修訂的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》對(duì)有機(jī)廢氣防治作出了明確要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的要求，申辯理由不成立；對(duì)于企業(yè)申辯第2點(diǎn)，企業(yè)雖配套了集氣罩、廢氣處理設(shè)施，屬于采取措施減少廢氣排放，但現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，企業(yè)集氣罩未有效密閉，有機(jī)廢氣明顯無組織排放，其環(huán)境違法事實(shí)成立。綜上所述，我局決定維持原擬對(duì)你公司的行政處罰。

二、違反的法律法規(guī)

你公司的上述行為已違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。

三、行政處罰的依據(jù)、種類    

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的”的規(guī)定，由于你公司為編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，但按照規(guī)定安裝、使用了污染防治設(shè)施，我局決定對(duì)你公司處以罰款人民幣拾萬元，并責(zé)令改正。

四、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款到指定的銀行繳入?yún)^(qū)財(cái)政國(guó)庫專戶。

你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。







清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局

2019年12月31日 




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