行政處罰決定書
清城環(huán)罰字〔2019〕 81 號(hào)
清遠(yuǎn)市泰業(yè)金屬模具制品有限公司:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9144180259582258XW
法定代表人:吳小偉
地址:清城區(qū)石角鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)
清遠(yuǎn)市泰業(yè)金屬模具制品有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度案,經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查取證,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2019年11月12日我局執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)你公司在2013年1月取得原清遠(yuǎn)市環(huán)保局的環(huán)評批復(fù),建設(shè)了一條模具鑄造生產(chǎn)線,并于2014年12月通過了一期工程的竣工環(huán)保驗(yàn)收。2014年底你公司在模具鑄造生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上改建了一條煉鋼生產(chǎn)線,主要設(shè)備有2臺(tái)60t電爐、1臺(tái)60t精煉爐、3臺(tái)電渣爐、1臺(tái)五機(jī)五流連鑄機(jī)、1臺(tái)一機(jī)一流連鑄機(jī),配套建設(shè)了2套布袋除塵設(shè)施。改建的煉鋼生產(chǎn)線與配套建設(shè)的布袋除塵設(shè)施于2014年底同時(shí)投入生產(chǎn)、使用至今,未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件,配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格。
你公司存在以下環(huán)境違法行為:
1、改建的煉鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件,已于2014年底建設(shè)完畢;
2、煉鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自于2014年底投入使用至今。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2019年11月12日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》1份;
證據(jù)二:2019年11月13日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局詢問調(diào)查筆錄》1份;
證據(jù)三:《關(guān)于<清遠(yuǎn)市泰業(yè)金屬模具制品有限公司年產(chǎn)6萬噸金屬模具制品項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書>的批復(fù)》復(fù)印件1份;
證據(jù)四:《關(guān)于清遠(yuǎn)市泰業(yè)金屬模具制品有限公司年產(chǎn)6萬噸金屬模具制品建設(shè)項(xiàng)目一期工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》復(fù)印件1份;
證據(jù)五:2019年11月12日現(xiàn)場檢查照片一組。
你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條:“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位”規(guī)定。
你公司第二項(xiàng)環(huán)境違法行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用”規(guī)定。
我局于2019年12月6日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你公司有權(quán)七日內(nèi)向我局書面提出陳述申辯。你公司逾期仍未書面提出陳述申辯,視為放棄陳述申辯權(quán)利。
以上事實(shí),有我局2019年12月6日《行政處罰告知書》(清城環(huán)告字〔2019〕84號(hào))、12月6日《送達(dá)回證》為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
第一項(xiàng)環(huán)境違法行為,由于你公司改建的煉鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目未重新報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件,已于2014年底建設(shè)完畢。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算?!币?guī)定,我局決定對該項(xiàng)環(huán)境違法行為不再給予行政處罰。
第二項(xiàng)環(huán)境違法行為,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條“違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉”規(guī)定,我局決定對你公司該項(xiàng)環(huán)境違法行為處罰款人民幣貳拾伍萬元,并責(zé)令你公司自收到《責(zé)令改正違法行為決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)完成對改建的煉鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。
綜上所述,我局決定對你公司第一項(xiàng)環(huán)境違法行為不予行政處罰,對第二項(xiàng)環(huán)境違法行為處罰款人民幣貳拾伍萬元,并責(zé)令你公司自收到《責(zé)令改正違法行為決定書》之日起六個(gè)月內(nèi)完成對改建的煉鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)于收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),持我局出具的“一般繳款書”到指定的銀行將罰款繳入?yún)^(qū)財(cái)政國庫專戶。
你公司繳納罰款后,應(yīng)將繳款憑據(jù)回單報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向廣東省生態(tài)環(huán)境廳或清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議;也可以在收到本處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局
2019年12月20日