清城環(huán)罰字〔2019〕44號(hào)
清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:441805600092045
經(jīng)營(yíng)者:陳陽(yáng)勝
詳細(xì)地址:清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)定安村委上瓦窯村
清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》案,經(jīng)我局調(diào)查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局委托清遠(yuǎn)市中能檢測(cè)技術(shù)有限公司于2019年3月27日、3月28日、3月29日,連續(xù)三晚對(duì)你廠廠界無(wú)組織廢氣進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè),根據(jù)清遠(yuǎn)市中能檢測(cè)技術(shù)有限公司的檢測(cè)報(bào)告(報(bào)告編號(hào):TR19030237)顯示,你廠2019年3月27日、3月28日、3月29日廠界臭氣濃度均超過(guò)環(huán)評(píng)要求的《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中的二級(jí)新建標(biāo)準(zhǔn)。其中,2019年3月29日,你廠廠界西北面2#臭氣濃度為65,超過(guò)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中的二級(jí)新建標(biāo)準(zhǔn)20的2.25倍。
以上事實(shí)有2019年4月15日《清遠(yuǎn)市清城區(qū)環(huán)境保護(hù)局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、《監(jiān)測(cè)報(bào)告》以及相關(guān)書證證實(shí)。
你廠的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定。
我局于2019年5月7日向你廠送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》(清城環(huán)改字〔2019〕14號(hào)),責(zé)令你廠自接到?jīng)Q定書即日起立即停止違法排放污染物的行為。2019年5月29日向你廠送達(dá)《行政處罰決定書》(清城環(huán)罰字〔2019〕30號(hào)),處以人民幣18萬(wàn)元罰款,并責(zé)令你廠限制生產(chǎn)2個(gè)月,限制生產(chǎn)量為原有生產(chǎn)量的30%以內(nèi)。
2019年6月3日,我局委托清遠(yuǎn)市中能檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)你廠廠界無(wú)組織廢氣再次進(jìn)行復(fù)查檢測(cè)。根據(jù)清遠(yuǎn)市中能檢測(cè)技術(shù)有限公司出具的《檢測(cè)報(bào)告》(報(bào)告編號(hào):TR19050269)顯示,你廠廠界臭氣濃度超過(guò)環(huán)評(píng)批復(fù)的《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中的二級(jí)新建標(biāo)準(zhǔn)。其中廠界西北面2#臭氣濃度為50,超過(guò)《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中的二級(jí)新建標(biāo)準(zhǔn)20的1.5倍。
以上事實(shí)有以下證據(jù)為證:
證據(jù)一:2019年6月3日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄》一份;
證據(jù)二:2019年6月6日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》一份;
證據(jù)三:清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
證據(jù)四:清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠經(jīng)營(yíng)者身份證明材料復(fù)印件一份;
證據(jù)五:清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)兄弟肉粉油脂廠《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》(試行)復(fù)印件一份;
證據(jù)六:2005年7月1日清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局《審批意見(jiàn)》復(fù)印件一份;
證據(jù)七:清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收意見(jiàn)》(清環(huán)驗(yàn)(2005)062號(hào))復(fù)印件一份;
證據(jù)八:清遠(yuǎn)市中能檢測(cè)技術(shù)有限公司《檢測(cè)報(bào)告》(報(bào)告編號(hào):TR19050269)一份;
證據(jù)九:《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》(清城環(huán)改字〔2019〕14號(hào))及《送達(dá)回證》復(fù)印件各一份;
證據(jù)十:《行政處罰決定書》(清城環(huán)罰字〔2019〕30號(hào))及《送達(dá)回證》復(fù)印件各一份。
我局于2019年6月24日告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬責(zé)令你公司停產(chǎn)整治,并明確告知你公司有權(quán)在三日內(nèi)書面向我局提出聽(tīng)證或者七日內(nèi)向我局提出書面陳述和申辯。至今你公司仍未書面向我局提出聽(tīng)證、陳述和申辯,視為放棄相關(guān)權(quán)利。
以上事實(shí),有我局2019年6月24日《責(zé)令停產(chǎn)整治告知書》(清城環(huán)告字〔2019〕49號(hào))及《送達(dá)回證》為證。
二、違反的法律法規(guī)
你廠被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍超標(biāo)排放污染物的行為已違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉?!?、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二款“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;”和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第六條第四款“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施:(四)被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;”的規(guī)定。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第六條第四款“排污者有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施:(四)被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;”的規(guī)定,我局決定責(zé)令你廠停產(chǎn)整治,期限自責(zé)令停產(chǎn)整治決定書送達(dá)之日起,至停產(chǎn)整治決定解除之日止。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
在接到本決定書后,你公司應(yīng)立即停產(chǎn)整治,整治期間不得生產(chǎn)。待你公司整治完畢后,向我局提出書面報(bào)告及申請(qǐng),取得我局批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
我局將對(duì)你公司履行處罰決定的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察。
五、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向清城區(qū)人民政府或清遠(yuǎn)市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向清城區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不向人民法院提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局
2019年7月16日